Задание 18 ЕГЭ, русский язык: Знаки препинания при словах и конструкциях, не связанных с членами предложения

Укажите цифру(-ы), на месте которой(-ых) должна(-ы) стоять запятая(-ые).

В ближайшие два года (1) может быть (2) осуществлено строительство платной автотрассы между Москвой и Санкт-Петербургом. Ширина проезжей части дороги (3) по мнению инженеров (4) будет достаточной для самого большого транспортного потока.