Задание 19 ЕГЭ, русский язык: Знаки препинания в сложноподчиненном предложении

Укажите цифру(-ы), на месте которой(-ых) должна(-ы) стоять запятая(-ые).

Даже не зная соответствующих установлений, можно было бы догадаться (1) что (2) нельзя на крутом берегу реки (3) где обычно располагались древнерусские города (4) ставить большие здания на площади, выходящей на реку, «спиной» к реке.