Задание 14 ЕГЭ, история: XVIII - начало XX века

В чём, согласно тексту, заключалась воля государя, объявленная Комитету? Чем автор текста объясняет тот факт, что волю государя удалось выполнить? Что автор считает свидетельством того, что дело было предрешено и его внесение на общее собрание Государственного Совета было только формальностью?

При ответе избегайте цитирования избыточного текста, не содержащего положений, которые должны быть приведены по условию задания.